近年来，湖南省常德市积极落实上级部署，进一步放宽对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，扎实做好做活商事登记服务“五篇”文章，不断促进市场经济主体的发展。

     一是做好“窗口服务”这篇文章，改进服务水平。完善窗口单位的岗位职责、行为准则、仪表规范等，优化业务流程，简化工作程序，提升服务质量；强化人员配备，选派业务熟练、责任心强的工作人员充实到一线登记窗口，推行首问负责制、限时办结制,为群众提供优质高效服务；增加便民举措，在各登记注册窗口开通咨询电话，提供自助电脑，印发了“一照一码”登记制度的各类材料和表格，为办事企业提供指导和服务。

    二是做好“人员培训”这篇文章，提高能力素质。组织分管负责人、注册登记人员、窗口业务骨干参加“一照一码”登记制度改革的相关培训；组织注册登记人员工作之余进行学习交流；根据工作需要，先后为注册登记人员、窗口业务骨干、市重点企业人员开展3期多层次、多形式的业务培训，发放培训材料1000多份，为顺利推进改革奠定了坚实基础。

    三是做好“宣传引导”这篇文章，营造良好氛围。通过各登记注册窗口、市政务服务中心网站和电台电视、便民宣传栏等载体，多层次、多角度宣传“一照一码”登记制度改革的目的、意义、主要内容，引导社会正确认识“一照一码”登记制度改革的意义，了解改革最新动向，为改革营造了良好的舆论氛围。

    四是做好“简化登记”这篇文章，降低准入门槛。取消工商登记对住所（经营场所）经营条件和功能的限制，降低准入门槛，提高登记效率，推进工商登记制度便利化。简化住所（经营场所）登记审查手续，将登记机关的审查责任界定为形式审查；大幅简化住所（经营场所）登记所需材料，实行“一址多照”和“一照两址”登记制度，允许物理分隔地址或集中办公区作为住所登记多家企业；在住所外增设经营场所且在同一市域内的，由企业自主选择办理分支机构登记或经营场所的备案。截止2016年底，全市实有市场主体23.59万户，其中企业4.03万户，个体工商户19.56万户。

    五是做好“信息共享”这篇文章，方便内外查询。落实好部门业务系统与省系统数据的纵向对接，依托常德市数据共享平台提高群众和企业办事申报资料的电子化程度，建立全市整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的对接体系。新设立企业办理登记后，窗口工作人员立即将其基本信息上传市政务服务中心网站平台，实现注册信息的共享。同时，审批结果在市政府门户网站和市政务中心网站公布，服务对象可在常德市网上政务服务大厅自行查询办理结果。（市委编委办  丁力供稿）