2012年以来，桃源县陬市镇纳入国家经济发达镇行政管理体制改革试点，桃源县以放权扩权为重点，创新该镇管理体制，加强社会治理和公共服务能力，改革成效十分明显。

1.创新管理体制。按照“精简、统一、效能”的原则，打破

原有站所部门界限，采取“6+1+3”的模式创新设置机构，党委、政府设置6个内设机构、1个综合执法大队和3个直属事业单位。同时，改革人事制度，允许陬市镇在不改变原有编制身份的前提下，陬市镇行政、事业单位工作人员双向选择、竞争上岗。现有在编人员通过“竞争上岗”统一调配使用，打破原有部门界限，突出了人岗相适，激发了队伍活力。

    2.扩大管理权限。2015年12月，由县委书记主持召开权限下放动员会，将涉及产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、民生事业等方面的管理权限203项委托或下放到陬市镇。一方面，推行便民服务。组建功能完备的政务服务中心，将下放、委托的行政许可、行政审批和公共服务事项纳入政务服务中心，15个单位设置服务窗口17个，实行“一站式服务”。另一方面，加强综合执法。由综合执法大队代表政府统一行使行政处罚权，在镇区组织开展综合执法活动，提高执法效率和质量。今年来，收缴各类大小不合格称量器具240余杆；对乱搭乱建拆除棚点达105处；对城区乱停乱靠车辆进行不定时突击查共计110台次；对“滴撒漏”处理车辆近200余台；处理禁炮案件2起；处理非法贩卖沙石8起；消防出警8次；处理违法侵占河道2起；处理无证经营案件1起。

    3.完善公共服务。加大了资金和项目扶持，按照财力与事权相匹配原则，逐步理顺收入分配关系，在税费返还、土地开发收益返还上加大了比例；在优势产业、社会事业和基础设施建设上市县加大了项目与资金支持。如先后投资6亿元完成5.3公里陬市大道建设，投资1500万元完成上下街1.7公里综合改造，投资1.2亿元启动千吨级码头建设，沅澧快速干线第四大道（桃花源大道）建设开工等同时完成了建设。自改革试点工作启动以来，明德制药、飞沃新能源、泛湘西北机械城等15家企业落户陬市镇。2016年，陬市镇GDP达到77.5亿，增长21%；税收2.4亿，增长49%。（桃源县委编委办  刘琼供稿）