近年来，汉寿县着重巩固扩大商事改革效应，扎实作好“放管服”改革，有力破解“办证难”、重审批轻监管和服务水平不高三大难题，积极释放改革红利，为县域经济发展增添了新动能。

一是加大“放”的力度，解决办证难题。深化“先照后证”改革，改工商登记前置审批为后置审批，废除与之不相符的各项制度，进一步精简行政审批事项，推进企业登记全程电子化、电子营业执照、简易注销登记等工作，加快实施企业名称登记制度、商标注册便利化改革。推进企业和农民专业合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保、统计登记“五证合一”，并将个体工商户营业执照、税务登记“两证整合”。2016年，汉寿县新增各类市场主体3356家，其中新增企业746家、农民专业合作社153家、个体工商户2457家，同比增长52.5%、31.3%、19.6%。全县企业和农民专业合作社 “三证合一”、“五证合一”换证率达到71.8%。市场主体新增率、换证率位居全市前列。

二是转变“管”的方式，解决监管难题。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，探索建立事中事后监管机制，积极推动各部门制定事中事后监管办法，厘清各部门市场监管职责，杜绝出现监管真空。同时，牢固树立依法办事观念，建立协同机制，加强行政执法，实行案件信息公开，曝光典型案例，努力营造公平竞争的环境。此外，继续完善企业信用体系建设，充分发挥信用监管“全国一张网”的作用。严格实行“一处违法，处处受限”的信用联动约束和联合惩戒机制，对存在不公示年报信息、公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假等问题的企业，列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。截止目前，全县推送涉企失信信息106条，其中食品药品工商质量监督部门列入经营异常名录信息90条，县人民法院认定失信被执行人名单信息16条。

三是优化“服”的举措，解决服务难题。进一步加强和改进服务，提高服务质量、提升服务水平。进一步优化经济发展环境，加强明察暗访，不断增强市场主体的安全感和满意度，营造公平宽松的市场环境。通过开辟“绿色通道”，为重点企业提供上门服务，为中小企业搭建融资平台。2016年，办理股权登记20个，股权出质金额20945万元，被担保债权163883.3万元。做好企业回访工作，加强行政指导，回访企业375户，为24户重大投资项目企业提供了行政指导。 (汉寿县委编委办  杨丹供稿)