今年以来，为贯彻落实中央、省市关于综合行政执法体制改革的文件精神，推动建立“权责统一、权威高效”的综合行政执法体制，常德市委编委办会同有关部门扎实做好一系列前期准备工作。

1.及时召开会议部署，吃透上级文件精神。3月9日，召开2016年第一次编委全会，专题讨论推进综合行政执法体制改革有关问题，决定把综合行政执法体制改革作为全年机构编制工作的重中之重，采取切实有效措施加速推进。同时，及时召开专题会议，组织市机构编制、市法制等相关部门工作人员认真学习中央、省有关综合行政执法改革文件，吃透上级精神，为下一步工作开展奠定基础。

2.积极开展调查研究，全面掌握基本情况。围绕人民群众关注度较高的执法问题，重点深入到市安监局、市质监局、市住建局、市城管局、市卫计委等十多个部门进行调研，摸清每个部门每项行政执法权力的事项内容、执法领域、执法项目名称、行使范围、执法主体、机构设置、编制核定及执法人员数量情况，形成市直机关行政执法职能及执法机构一览表，为领导科学决策提供依据。

3.主动学习先进经验，提供改革参考依据。积极与省内外先行试点地区就综合行政执法改革相关工作进行交流探讨，认真研读邵阳、湘西吉首等地关于综合行政执法问题相关材料，外出考察江苏南通、山东莱芜等地改革经验，结合实际，加以吸收和消化。

 4.研究起草实施方案，明确改革基本思路。根据相关文件要求，在参考其他市州经验基础上，研究起草《常德市关于推进重点领域和区域综合行政执法体制改革的工作意见》，提出了改革的指导思想、基本原则、主要任务、保障措施等方面意见，明确了改革基本思路。