去年以来,常德市编办按照上级部署,把机关事业单位网上名称管理特别是网站开办审核资格复核和标识管理工作当作维护互联网络信息安全、推进机构编制部门电子政务建设、保障机关事业单位合法权益的大事来抓,采取切实有效措施加以推进,取得了良好成效。
一是领导重视,部署迅速。去年10月,中央编办、省编办先后印发了《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》,我办领导高度重视,第一时间联系市电子政务办负责人并上门衔接该项工作,商讨具体细节。为形成工作合力,我办成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的机关事业单位网上名称管理工作领导小组,统一负责全市机关事业单位中文域名、英文域名和网站名称管理的综合协调、推进、检查和技术指导等工作,重点推进网站开办审核、资格复核和标识管理。11月初,我市下发了《关于做好全市党政机关事业单位网站开办审核资格复核和网站标识管理工作的通知》,全面部署和推进该项工作。
二是加强协作,摸清底数。机关事业单位网站名称管理涉及开办审核资格复核和标识管理工作,又与各单位英文域名和中文域名密切相关,需要电子政务部门、政府网站等管理机构与机构编制部门密切配合。我市在发文部署之初,就召开了三家单位联席会议,就有关问题形成了共识,并以编办和电子政务办两家名义联合发文。为了更好的开展该项工作,我们对外公布了机构编制部门和电子政务部门的责任分工、责任科室和联系人电话,便于接受咨询、解惑释疑和加强指导。我办还制作了《市直党政机关、事业单位网站开办情况表》,根据市政府网站、市电子政务办提供相关信息,对市直机关事业单位网站开办情况进行全面调查摸底,减少了工作量,提高了准确率。同时,我办对各单位中文域名注册缴费情况进行统计,切实做到底子清、情况明,为后续工作的开展打好了基础。
三是简化流程,贴心服务。为加快工作进度,我办制定了简捷有效的网上名称管理工作流程,明确了时限要求,并将主要流程、办结时限列入上网公布的本单位权力清单。其中,网站开办审核、资格复核和标识管理的具体办理流程为:首先由专人负责收集各单位报送的《网站摸底调查表》,对照《网站开办情况表》、《中文域名注册情况表》及运用whois站长工具进行审核,现场指出《网站摸底调查表》填报中存在的问题。然后由申请单位书面及网上提交网站开办审核资格复核申请,我办统一在管理平台进行审核后发放网站标志,最后由各申报单位联系市政府网站工作人员加挂网站标志,整个流程全部办结不超过10个工作日。同时,对于各单位在报审工作中遇到的具体问题,我办工作人员通过网上演示、当面解答、电话咨询等方式,指导各单位申报人员熟悉并掌握新用户注册、信息完善、注意事项等操作细则。工作中发现疑难问题后,我办积极向全国政务和公益机构域名注册管理中心、省编办信息中心请示沟通,及时解决。
四是加强调度,定期督办。我办将指导和督促机关事业单位网上名称管理特别是网站开办审核资格复核和标识管理工作列为本办和各区县(市)编办日常工作重点。对于市直未及时提交相关材料报审的单位,我办采取打电话、发专函、上门指导等多种方式进行督办;对于报审未通过的单位,我办主动分析原因、找出问题、反馈情况、帮助解决,确保该项工作保质保量按时完成。我办指导各区县(市)参照市编办印发的《操作手册》的做法开展相关工作。我办还将机关事业单位网上名称管理与事业单位法人登记年检、年度报告公示和事业单位分类改革等工作相结合,强化事业单位对该项工作的重视,促其尽早、尽快办理。同时,从去年11月份开始,我办主任会议定期听取市本级和区县(市)该项工作进展情况汇报,研究解决存在的问题,每月向市直有关单位、各区县(市)编办通报情况督办,使全市机关事业单位网站开办审核资格复核和网站标识管理工作快速有序推进。
五是巩固基础 ,破解难题。做好机关事业单位网站开办审核资格复核和标识管理工作的基础和前提是各单位均需开通政务和公益类中文域名,并且保证域名按时续费、正常使用。针对域名注册缴费难、过期域名续费难的问题,我办做了大量探索和积极有效工作,提请市政府专题会议研究续费难题,明确市本级全额拨款事业单位的中文域名和英文域名注册费用一并由市财政统一解决,分年度集中支付。此举使域名注册中长期存在的按期续费、发票报销等难题迎刃而解,为较快推进网上名称管理工作创造了条件。
通过不懈努力,我市机关事业单位网上名称管理特别是网站开办审核资格复核和网站标识管理工作成效显著。截至2015年8月初,全市党政机关网站开办申请262家,审核通过236家;事业单位提交标识申请162家,审核通过153家;机关事业单位共发放网站标识389家。

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