8月27日,在桃源县委编委全会研究后,县编委办出台了《陬市镇行政管理体制改革试点工作实施方案》,从四个方面加快推进陬市镇行政管理体制改革试点工作。
一是创新管理体制,优化组织结构。按照精简、统一、效能和“小政府、大服务”的原则,镇党委、政府设置6个党政机构,1个执法机构和3个直属事业单位,设在陬市镇的县直或垂直管理机构派驻机构实行双重管理,以“条条管理”为主。进一步理顺关系,派驻机构相关工作纳入陬市镇工作考核体系。
二是扩大管理权限,增强发展动力。按照强镇扩权的原则,在依法依规、能放即放的前提下,赋予陬市镇部分县级经济社会管理权限,强化社会管理和公共服务职能,重点在产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、生态保护、市场监管、市政交通、民生事业等方面扩大陬市镇管理权限,明确第一批拟下放到陬市镇的行政许可、管理服务项目67项,行政执法事项41项。
三是推进配套改革,增强发展活力。按照财力与事权相匹配的原则,加大对陬市镇试点工作的资金支持力度,逐步理顺收入分配关系。对陬市镇收取的城市建设维护税、耕地占用税、契税、电力附加全额返还,其他各税收的县级留存部分,以2013年为基数,超收部分县与镇4:6分成。镇区域内的土地开发净收益全额返还。
四是创新社会管理,强化公共服务。加强规划编制和管理,加快基础设施建设步伐,重点加强道路、给排水、环境卫生、污水处理、垃圾处理、燃气管道、弱电入地等基础设施建设,使陬市镇的基础设施建设水平达到小城市标准。
(桃源编办信息供稿)