8月17日上午,湖南省常德市桃源县召开县政府职能转变和机构改革动员大会,正式启动县政府职能转变和机构改革工作。县委书记龚德汉出席会议并作重要讲话,县委副书记、县长唐汇诰做了工作部署。
根据常德市委、常德市人民政府对该县政府职能转变和机构改革方案的批复,县委、县政府坚持精简统一效能的原则,结合桃源实际,对县直16个副科级以上行政事业单位进行了调整撤并:整合组建卫生和计划生育部门;整合县委农村工作部(县乡镇企业局)和县农业局,重新组建县农业局;整合县科学技术局、县工业和信息化局的职责,组建县科技和工业信息化局;整合县商务局(县招商合作局)、县粮食局的职责,组建县商务粮食局;整合县文化广电新闻出版局、县体育局、县旅游局的职责,组建县文化体育旅游广电新闻出版局;将县金融工作办公室的职责划入县政府办公室;将县社会救助管理局的职责划入县民政局;将县财政监督检查局的职责划入县财政局;将县规划局的职责划入县住房和城乡建设局;将县政府蔬菜办公室的职责划入县农业局;将县领导干部经济责任审计局的职责划入县审计局;整合县食品药品监督管理局、县食品安全委员会办公室、县工商局、县质量技术监督局的相关职能,组建县市场和质量监督局。改革后,县政府设置工作部门24个。
同时,按照上级关于机构编制总量控制,财政供养人员只减不增的要求,桃源县在此轮改革中对各单位编制进行了精简:所有使用行政编制的部门,其行政编制均按10%进行精简;合并组建的政府工作部门,其行政编制在已按10%精简的基础上,再精简10%左右;部门所属全部承担行政职能,整体并入政府工作部门的事业单位,按原定事业编制的60%左右进行精简,测算其可使用的行政编制;事业单位行政职能划入行政机关,仍作为副科级以上事业单位保留的,根据调整和划入的职责适当考虑行政机构的行政编制。
县长唐汇诰就如何做好此次政府职能转变和机构改革工作强调,重点抓好五个方面的工作: 一是要坚持quot;上quot;quot;下quot;联动,深刻认识工作意义; 二是要坚持quot;放quot;、quot;管quot;结合,加快转变政府职能,以行政审批制度改革为突破口,大力推进简政放权、创新行政管理方式、切实加强依法行政,提高政府行政效能与水平; 三是要坚持quot;合quot;、quot;并quot;科学,积极推进机构改革,要整合设置工作机构,做好机构quot;三定quot;和其他配套改革; 四是要坚持quot;调quot;、quot;控quot;同步,加强编制规范管理,坚持“要增编、必清理、先减法、后加法”的原则,根据形势和各部门任务的变化对编制进行核减整合; 五是要坚持quot;严quot; 、quot;实quot;并重,确保工作顺利推进。
县委书记龚德汉要求,政府职能转变和机构改革,是党的十八大特别是十八届三中全会部署的一项重要工作,是一次自上而下的重要改革,是一项必须完成的政治任务,全县各级要高度统一思想,积极主动推进改革;明确目标要求,突出重点推进改革,转职能、优服务;改机构、提效能;活机制、促发展,要把这次改革与行政审批创新、管理方式创新、权力监督创新,特别是“机关单位优化千项服务”、园区“一权两制一司”改革、陬市镇“扩权强镇”试点等工作紧密结合、整体推进,进一步激活发展要素,促进县域经济和社会发展;要强化组织领导,平稳有序推进改革,讲担当、不推责任,讲大局、不散思想,讲纪律、不乱规矩,讲统筹、不放工作。龚德汉强调指出,改革的最终目的是为了推进工作、促进发展,特别要把改革与安全稳定、精准扶贫、全面小康和践行“百千万”工程等紧密结合,确保高质量完成改革任务。
会议由县委常委、常务副县长卢岳主持,会上,县委常委、纪委书记李雨初宣读了《中共桃源县委桃源县人民政府关于桃源人民政府机构设置的通知》。全体在家的县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长,县直副科级以上行政事业单位和驻桃有关单位主要负责人、涉改单位班子成员共540人参加会议。