12月25日上午，常德市市城区工商、质监行政管理体制调整移交工作会议在共和酒店春和厅召开。会上，市政府与市城区各区政府（管委会）签署移交书，市工商局、市质监局分别向市城区各区政府（管委会）移交了所在地分局科级干部、在职干部以及离退休干部职工花名册和人事档案。至此，我市市城区工商、质监分局结束长达16年的垂直管理，在省内率先实现市城区工商、质监分局属地管理。

    取消市城区工商质监市级以下垂直管理，是新形势下市委市政府适应市城区经济社会发展新要求、回应市城区人民群众对市场和质监监管新期盼所采取的一项重大决策。这项改革重点从二个方面进行：一是调整管理体制。将市城区工商、质监市级以下垂直管理改为分级管理体制，业务接受上级部门的指导和监督，各区政府（管委会）工商、质监分局行政事业编制分别纳入各区编制总额，工作经费纳入各区财政预算。二是整合监管职能和机构。各区政府（管委会）整合辖区工商、质监和食品药品监管职责，组建市场和质量监督管理局，挂食品药品监督管理局牌子，统一负责辖区内工商、质监、食品药品监管等市场监管职责。其中常德经开区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源风景名胜区管理局的市场和质量监督管理机构要求年内基本整合到位，对武陵区、鼎城区组建市场和质量监督管理局给予2年的过渡期。

    为确保体制改革顺利进行，今年以来，我市各相关部门密切配合，稳步推进，市委编委办积极发挥牵头作用，坚持提前思考、主动服务，多次深入市、区两级工商、质监部门实地调研，摸清机构设置和人员编制情况。在广泛征求意见的基础上，认真研究体制调整中出现的问题，并提出妥善解决的意见和建议，会同市组织、财政、人社、工商、质监等部门积极稳妥做好人财物等划转工作，同时严肃纪律，防止在体制调整过程中出现超编进人、超职数配备干部等现象，严防国有资产流失，确保了市城区工商、质监体制调整工作顺利推进。