为进一步盘活机构编制资源，更好服务常德高质量发展，近日，常德市委编办出台《市直事业单位周转编制管理办法》（以下简称《办法》），着力保障市委市政府重大决策部署、重点发展领域、紧缺人才储备等方面的事业编制周转需要。

一、使用范围突出一个“准”字。《办法》明确周转编制是供事业单位短期周转使用的编制，不是新的编制种类，在指定账户单列统计、统一管理。《办法》对周转编制使用范围进行了明确，一共列出了6种可申请使用相应类别周转编制的情形，推动好钢用在刀刃上。比如，《办法》明确，按程序引进高质量发展所需紧缺高层次人才，或接收安置高层次人才的配偶，急需办理入编手续但不符合市直人才专项事业编制使用条件的，可以申请使用。同时，《办法》还明确了三种不予下达或不予新增周转编制的情况，进一步推动编制周转精准化。

二、统筹使用突出一个“动”字。为保证周转编制真正流动起来，《办法》明确市直事业单位使用周转编制的数量和期限，即一般按每个单位1-2名、每次使用1-3年掌握，超过2名的报市委编委领导签批，超过3年的不予批准。同时，区分“一次性收回、出一收一、空一收一、一事一议”等不同情况，明确了6种关于收回使用期满周转编制的情形，进一步健全周转编制流转机制，推动形成周转编制可投可收的良性循环。此外，《办法》还明确将建立市直事业单位周转编制日常管理台账，详细记录增减变化过程以及下达、收回的具体时间，加强使用情况动态监测、专项评估和监督检查，并将有关情况同步抄送市委组织部、市财政局、市人社局等编委成员单位，切实提高周转编制使用效益。

三、审批程序突出一个“严”字。《办法》坚持总量控制、从严从紧、高效供给的原则，明确申报单位须以所在部门党组（党委）名义提出动议并附详细论证报告，内容包括理由、数量、编制类型、进人渠道、使用周期等。市委编办受理后，通过充分调研分析，按编制管理权限审批，行文明确使用数量、范围和期限。同时《办法》明确对于涉及全额保障单位的，要求申报单位事前征求市财政局意见。