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区县市编办主任在年中工作会议上的发言
2008-07-24
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武陵区编办副主任、登记局局长杨伟民:

上半年,武陵区编办认真落实市编办布置的各项工作任务,积极推进各项改革,进一步强化和规范机构编制管理,提升事业单位登记水平,着力推进机构编制工作的规范化、制度化和法制化。主要工作:把握好政策,积极稳妥开展乡镇机构改革等改革工作,制订了《武陵区乡镇机构改革实施方案》,乡镇机构改革的各项准备工作基本就绪。强化乡镇机构编制控制管理,今年来,全区各乡镇实有人员未新增1人。水利工程管理单位的三定方案已经拟定,正在报区里领导审批。

健全好制度,搞好以实名制为中心的机构编制管理,形成了以实名制为核心的“四实”管理模式:实编、实名、实岗、实经费,编制管理更加科学、细致、具体、人本化,并健全了相应台帐。认真开展了学校和医院等机构的审定编制标准的调研工作。事业单位登记年检年审自218日开始,至4月初已经完成。按要求开展了网上登记。

强化好素质,自身建设有了新突破。认真学习政治理论和业务知识,强化各项规章制度的落实,较好地完成了各项工作任务。

   

鼎城区编办主任陈顺来:

   今年上半年,我们做的工作主要有:一、积极稳妥推进各项体制机制改革。完成了公安机关机构编制调整、城管执法局和鼎城经济开发区的“三定”、水管体制改革等工作。整合了教育资源,新组建了景新中学,承担城区初中义务教育教学工作,同时将特养场学校、园艺场学校分别并入相邻的乡镇中学。合理调整事业单位机构编制,对建设局下属的建设工程交易管理中心、建设工程招标投标管理站两个职能相近的机构进行了机构整合,撤销了区鼎星工业园管理办公室,收回了编制。二、加强和完善机构编制管理。为规范编制管理,拟定了五项编制管理原则,行政机关后勤服务岗位编制内新进人员实行聘用制。强化了机构编制监督检查。对全区5个乡镇的机构、人员、编制情况进行了检查,并将监督检查情况在全区机关事业单位进行了通报纠正。三、进一步规范事业单位登记管理工作。全区549个事业单位已全部合格通过了年检年审,35个单位顺利办理了设立、变更登记,年检合格率达100%,登记率达100%四、改变作风,不断加强自身建设。制定了每周一编办干部例会学习制度,起草了进一步加强和完善机构编制管理的补充意见等。

   

安乡县编办主任马学禄:

   半年来,我们认真贯彻落实党的十七大精神,注重创新管理,改善服务,积极履行职责,主要的工作有:有序推进各项改革。围绕规范乡镇机构设置、调整事业站所、理顺管理体制、重新核定编制等方面做了一些前期准备工作。一季度对控制乡镇机构编制和实有人员情况开展了自清自查。今年上半年,全县乡镇机构和人员编制均保持负增长,有效守住了机构和人员编制“只减不增”这条底线。启动了水利工程管理体制改革。对全县开发经营类与非财政补助类事业单位进行了全面清理,摸清了全县非财政补助类事业单位和主要从事生产经营活动的事业单位的底子。进一步完善了人员编制台帐和机构编制管理登记卡制度,坚持用卡帐管人,落实了机构编制实名制。重新修订完善了《关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》、《中共安乡县委机构编制委员会工作规则》和《安乡县机构编制管理工作规程》等三个规范性文件。事业单位登记率和年检率均达100%。狠抓队伍素质的提升和服务水平的提高。对原有包括财务管理、公文处理、信息调研等在内的14项制度进行了认真讨论研究,修订完善了有关制度。半年来,我们坚持用制度管人管事,注重抓制度的执行与落实,促进了全办工作的有序开展。

   

桃源县编办主任黄培基:

   上半年,桃源县编委办组织召开了全县机构编制工作大会,县委书记郑弟祥、县委组织部部长崔严文出席会议并就贯彻落实全市机构编制工作会议和湘发27号文件精神提出了明确要求,机构编制管理工作纳入了县委对乡镇和科局工作的考核范围,进一步提升了机构编制工作的地位。管理上,严格实行季度审核制度。要求各单位每季末月的下旬持《机构编制管理证》到编委办办理季度审核机构编制和人员工作,严格把好进人关、机构设置和升格关、工作程序关,对超编用人、超职数配备领导干部、混编混岗等现象及时向组织、人事部门进行了通报纠正。登记方面,年检合格率77.6%。同时加强了乡镇机构编制的管理和改革工作,接受了中央、省、市编办的专项督查并得到充分肯定。加强信息调研,上半年在《常德日报》上稿5篇,《湖南日报》上稿1篇。积极参加市里组织的“我为常德城市发展献一策”活动,被选拔参加了市委常委、宣传部长覃清香在“中国常德”政府门户网站上的嘉宾访谈现场直播。

   

汉寿县编办主任李景明:

上半年,汉寿县编办以争先创优为抓手,推动工作新发展。主要的工作有,一是召开全县机构编制工作会议、编委全会,从决策、执行、社会三个层面搞好政策法规宣传,营造工作良好氛围。二是注重前期调研,使决策科学准确可行。凡上主任办公会、编委全会、县委常委会的议题都有专题调研。三是制定出台了《汉寿县行政事业单位用编规程》,编办的龙头把关作用得到了较好的发挥。四是完成了近80个参照管理事业单位的审批上报。五是开展事业单位网上登记年检年审,新配置了电脑、激光打印机等设施,整理更换了登记管理档案,网上登记年检率达100%,登记率达100%。六是开展干部思想作风整训,提高队伍素质。提高软硬件建设水平,多方筹资20万元,筹建开通了编办网站,全面改造了办公室,购置了工作小车。

   

津市市编办主任齐绍瑛:

上半年,津市市机构改革有了新进展:基本完成了基层水利工程管理单位改革,对全市12个基层水利工程管理单位的编制、岗位和人员进行了认真核定。乡镇机构配套改革基本成形,即可实施。在调研的基础上,提出了进一步完善事业单位改革的意见。采取有效措施,消化超编人员,和去年底比较,人员超编现象下降了70%。认真落实编制实名制管理。全市行政事业单位的在编在岗人员做到了三个一致:组织、编办、人事、财政四家掌握的人员底子一致;基层单位和主管部门一致;手工帐册和电脑信息一致。

   

临澧县编办主任杨金波:

上半年,我们紧紧围绕县委建设“经济强县、文化名县、生态临澧、和谐社会”总体目标,做了一些工作。一是全方位开展政策法规宣传,三个文件列入县委中心组学习内容,并列入“树组工干部新形象”活动必学和必考内容,强化了各级“一把手”的机构编制意识。二是分类探索事业单位改革。完成了116家事业单位参管申报工作,对公益类事业单位,推行了“养事不养人”的机制,对部分经营类事业单位积极稳妥地实行转企改制。三是多途径管控机构编制。严格坚持编制实名制,严格控制领导职数,实行机构、编制、人员名实对应,目前,全县乡镇共缺配领导职数5名,县直共缺配领导职数2查处并纠正了县直某单位违反规定聘请编外人员担任中层骨干的问题。四是严格要求抓好事业单位登记年检。全县应登记、年检的事业单位共有379个(不含上级委托登记3个),登记率100%,年检率98%。五、实打实创建和谐机关。积极参与了“树组工干部新形象”活动,完善了各项规章制度,干部个人的能力素质明显提高。

   

石门县编办主任伍虔忠:

上半年,我们以“调研立办、学习兴办、管理治办”统领全办工作,具体主要抓了八件事。一是狠抓上级文件精神的贯彻落实。在全县会议上传达了市里会议精神并部署落实。二是狠抓机构编制实名制管理,严格按照台帐进行审核,做到不多报,不漏报。三是狠抓机构编制监督管理,完善落实了人员编制与财政预算包干的办法,对乡镇机构编制和人员进行了专项督查。四是狠抓机构编制调研工作,“乡镇医院机构编制运行存在的问题与建议”等3篇稿件在中编办网上刊用。五是狠抓事业单位年检年审,年检率99.3%,事业单位登记和年审资料全部纳入网上进行,并建立了事业单位日常台帐、长期台帐和文本档案。六是狠抓事业单位登记档案规范,403家事业单位登记管理档案进行了全面清理补充。七是狠抓事业单位印章管理,建立了《行政事业单位更换新型防伪印章审核台帐》,共审核更换印章907枚。八是狠抓自身建设,围绕“六好”即做到思想作风好、学风好、领导作风好、会风文风好、工作作风好、生活作风好,提高工作质量和效率。

 

   

澧县编办主任徐照清:

今年上半年,我办认真贯彻落实全市机构编制工作会议精神,紧跟市编办工作部署,主要做了以下几项工作。一是制定全年工作计划。全市会议后,县长亲自主持召开了编委全会,学习中央、省近段下发的机构编制文件,讨论制定了我县今年机构编制工作计划,为全年机构编制工作顺利开展开了一个好头。二是加强机构编制调查研究。对近年来设立、升格的副科级以上事业单位职能履行情况、工作运行情况进行了调研。三是加强机构编制日常管理。对全县行政事业单位在编人员输入电脑的个人信息进一步细化,健全机构编制计算机信息管理系统。由编办牵头,清理事业单位的雇请人员共300多名。四是加强机构编制监督检查。会同监察部门对在公务员登记中反映突出的混编、混岗、个人使用编制性质不清楚问题进行专项检查,对发现的问题进行了及时整改。五是加强事业单位登记管理。已年检单位459个,年检合格率达100%

   

德山开发区组织人事局副局长徐琼:

 

   在市编办的指导下,我们紧紧围绕“工业年”建设和“工业新城,城市新区”发展战略,扎实稳妥地开展各项工作。一是认真落实《机构编制管理条例》、《机构编制检查工作暂行规定》、《关于进一步加强和完善机构编制管理  严格控制机构编制的通知》等文件法规精神,规范编制工作程序,充分发挥机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。定期对各部门机构、编制进行监督检查,严把入口,敞开出口,严禁违规进人、超编进人现象。研究探索“编制实名制”,采取有效措施落实中编办“五不准”规定。二是坚持管理与服务相结合。克服和纠正长期以来在机构编制管理系统中形成的机构编制重管理、轻服务或只管理、不服务的现象,做到管理与服务相结合,并在服务上做文章。多次开展调查研究,发现问题、共同商量、及时解决。三是机关内部机构、编制设置更趋合理。项目是德山的生命,为项目服务是开发区的一项重要工作,今年在市编办的重视与支持下,我区增设了项目服务局,增加了5个专项编制,通过调整,我区的项目服务工作上了一个新的台阶。四是加强事业单位登记管理工作,积极主动地配合市编办事业登记科进行一年一度的年检年审工作。  

   

柳叶湖度假区组织人事局副局长戴红梅:

    上半年我们认真贯彻落实机构编制法规文件规定,切实加强了机构编制管理。按照核定编制和领导职数,及时上、下编,不断完善和深化机构编制实名制管理。年初,因市委、政府的工作安排,我区工委领导班子进行了调整。为了加强机构编制实名制管理,我局对全区的人员编制和领导职数进行了核编清查,在核定的编制与领导职数内,及时与市编办联系,及时做好调进调出人员的上编下编工作,做到一人一编,定编到人,并及时更新和完善核编数据库,为实名制管理奠定了一定的基础。在市编办的大力支持下,上半年我们对现有空编组织了两次进人公开招考。通过坚持逢进必考,促进了人才的合理流动,优化了人才的结构,形成了能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机活力的用人机制。完成了事业单位的“参公”申报与年检、登记工作,进一步规范和完善事业单位的管理。

   

西湖管理区政治部副主任周尔琛:

     西湖管理区今年重新调整了编委会,组成了由管委会书记、副书记、纪委书记、政治部主任构成的编委会,强化了机构编制管理的力度。组织学习传达了机构编制政策法规文件和全市机构编制工作会议精神。对农场改区后的机构编制情况进行了全面的清理清查并建立了有关数据库,落实了实名制管理的各项措施,水管体制改革的编制已经核定到单位。16家事业单位全部完成年检。

   

西洞庭管理区政治部副主任戴缙舒:

年初的全市机构编制工作会议对规范我区机构编制工作影响很大。4月3日,区党委听取了会议精神汇报,并对今年机构编制工作进行了总体部署。4月25日,又召开了全区机构编制工作会议传达学习。今年是我区农场改管理区后机构编制意识最强的一年,我区编制管理正逐步走向正轨,机构编制信息管理系统已经按照实名制的要求建立健全并进行了日常维护更新。水管体制改革也顺利得到推进,完成了竞岗相关工作。

 
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