3月26日下午，全市编办主任座谈会在芷园宾馆二号楼一会议室召开。区县（市）编办主任、分管办公室副主任，德山开发区、柳叶湖旅游度假区组织人事局局长，西湖、西洞庭管理区政治部主任和本办全体工作人员共50人参加了会议。会议由市编办副主任、市事业单位登记管理局局长李新东主持。会上，区县（市）编办主任就贯彻落实全市机构编制工作会议精神作了发言，市编办副主任陈蔼然、文会军、副处级纪检员定明霞就今年有关业务工作提出了要求。市编办主任莫汉桃作了总结讲话。

    莫汉桃说，全市机构编制工作会议开得很成功。卿市长、曹书记、文浩市长等市领导对这次会议都十分重视，都作了重要指示，请大家回去后认真贯彻落实好。刚才，我们听取了各位区县（市）编办主任的发言，感觉大家都是行家里手。我到编办来才20多天。近期主要做了三件事：一是找全办的同志个别谈话，熟悉编办内部的工作；二是分别向市里各位编委领导汇报工作，提请召开了编委全会，并向市委常委会汇报了工作；三是组织并召开了这次全市机构编制工作会议。编制工作是个非常重要的工作，前面的工作大家都做得很不错，前不久我到省里开会，省里和市州的同行是肯定的。今年编办的工作怎么开展，我谈五点意见。

    第一，要把加大机构编制工作的宣传力度作为提高编办地位的有效手段。

    近两年，党中央国务院十分重视机构编制工作，连续下发了一系列政策法规性文件，显示出了机构编制工作的日趋重要性。省里机构编制管理非常严格，没有出现超编超线的情况。财政部门对编办的支持力度也很大。编制部门要加大这些政策法规的宣传力度，并以此提升机构编制工作的地位。目前区县一级在这项工作上显得有点薄弱，区县编办的工作地位有待进一步提高。会议结束之后，大家要将这次会议精神向区县（市）主要领导作好汇报，要利用各种媒体和各种会议进行广泛宣传，引起各级领导对机构编制工作的高度重视。中央推行大部制后编办的工作将更加复杂，也将更加受到重视，对编办工作的要求也会更高，希望提前作好思想准备。

    第二，要把争取领导重视作为控制机构编制的有效方略。

    机构编制控制难，领导职数管理难，落实编制实名制难，怎么难中求进，难中推进工作，关键在争取领导高度重视和支持。编制部门要积极主动地向各级主要领导及一些主要部门汇报工作。在积极主动地争取领导重视和支持的过程中，使我们各级编制部门在机构编制和人员控制上成为既是源头“总闸门”，也是最后“总把关”。由于领导不重视，制度落实不到位，现在有的地方的这个“总闸门”四处冒水，要加快制度建设，尽快堵塞制度漏洞。

    第三，要把规范化、精细化、标准化管理作为提升工作水平的有效办法。

    如何落实机构编制管理要追求精细化、规范化、标准化，关键在坚持包括“三个一”制度在内的各项工作制度，在于坚持集中领导、分级管理的体制，在于认真执行编制实名制。有关机构升格、增加编制等机构编制事项，必须以编制部门的文件为准，并按程序进行规范管理与操作。目前，市委常委会已经明确全市机构编制实行冻结式管理，大家要把好“闸门”。

    第四，要把从严督查追究作为增强编办权威的有效利器。

    要加大对违反机构编制事项的督查和责任追究。要以严追究、狠查处来提高编制工作的权威。今年市里将对一些突出问题、重点领域开展督查。对督查中发现的违规问题，群众反映强烈的问题，市里要发通报，抓典型，并进行相应的处分。要通过查处追究，促进机构编制工作进一步走向规范，为2010年机构编制实名制创造条件。要推进编制政务公开，要在一定范围内公开机构设置情况、人员编制情况，要把机构编制业务上网公开，为社会舆论监督提供必要的条件，并有利于群众了解机构编制工作。要充分发挥“12310”机构编制监督举报电话的监督作用。

    第五，要把公正廉洁管编作为树立编办形象的有效途径。

    加强党员干部自身建设的重要一条就是公正廉洁。能否做到公正廉洁主要看编办在自身工作中能不能按规范办事、按程序办事。作为编办工作人员，要珍惜手中的权力，为党委政府管好用好机构编制这枝笔。要经得起各种考验，在大是大非问题上要辨明方向。在进编用人、机构调整等机构编制事项的办理当中，要始终严格遵守党风廉政建设的各项规定，树立编办公正廉洁的良好形象。

（综合督查科）