2006年12月15日

马玉芳：建好四个机制，强化机构编制管理

    区县（市）的机构编制管理怎样才能做到低成本高效率？武陵区委编委办主任马玉芳在认真总结了武陵区区历年机构编制管理工作的一些好的做法与措施后，认为主要建立用好“四个机制”：
    一是“一元化”的运行机制。“一元化”运行机制一直是武陵区编制工作的一个特色，在实际工作中我们严格按照“三个一”制度办理机构编制事项，坚决杜绝了多渠道进人。“一元化”运行机制即机构编制事项只能由编委主任会议决定，其他会议只能“议而拟定”，只有凭借编办开具的“进编通知单”才能办理各类手续。
    二是会议集体决定机制。凡属机构编制的大事列入区委常委会和区政府常务会内容；凡是机构编制需要决定的日常工作，均由区编委主任会集体研究决定。凡涉及到各类人员安置和招聘进人事项，都必须先经过各类领导小组拟订安置和聘用方案，各类领导小组没有决定权，最后由编委主任会议决定。
    三是机构编制办理程序机制。程序是机构编制工作的生命，武陵区制定了《常德市武陵区机构编制管理工作规程》，根据规程制定了机构编制和人员进编流程图，并上墙对外公布，在机构编制工作中，始终牢牢把握程序关，一切机构编制事宜均按设置的程序办理，决不违反程序办理机构编制事宜。
    四是部门相互配合和约束的工作机制。在办理机构编制事宜中，与组织、人事、劳动、财政等各相关部门通力配合，各负其责、协调一致、相互配合、形成了整体联动的态势。建立健全了机构编制、人员工资和财政预算等制约机制。由编办开具的进编通知单是人事办理调配、审核工资、财政核发经费，劳动部门办理社会保险手续的唯一依据。

（综合督查科）