2006年12月15日

齐绍瑛：加强调研，主动服务

    津市市委编委办主任齐绍瑛认为，在机构编制管理实践中，调研工作是做好机构编制管理工作的核心。因此，2006年，津市市委编委办贯彻的是一条从加强调研工作入手，推动全面工作上台阶的工作思路。

    一是通过调研，解决经济社会发展难题。林业局为加强该市毛里湖湿地保护区的建设和管理，拟向国家申请毛里湖湿地保护建设工程项目，项目不仅可以向上争取一定的资金，更重要的是有利于生态环境保护，是一件“功在当代，利在千秋”的大好事。但由于该市没有相关组织机构，申报有较大困难。津市编办了解这一情况后，高度重视，立即着手调查研究，并主动向市委市政府和市编委会进行了专题汇报，批复组建了津市市澧水河口毛里湖湿地保护管理处。六月份，该项目在国家林业部门申报成功。

    二是通过调研，为单位和部门排忧解难。某局在2002年机构改革中，局机关因编制精简领导职数过多等原因，内部没有设立股室，下面也没有设立二级机构，随着时间的推移，工作情况的变化，现在已经出现了一系列的问题，严重影响了上级业务主管部门工作任务的落实和本局基本业务工作的正常开展，局领导为此大伤脑筋。为了解决这一问题，我们反复与局领导协商，同时广泛征求该局干部职工的意见，就内设机构的设立、职能、编制等问题进行多次讨论，较好地解决了这一问题。

    三是通过调研，化解工作矛盾。今年，津市编办重点针对事业单位法人登记和机构编制管理工作中暴露出的问题，对21家拟转体事业单位的情况进行了专题调研，发现了一些问题和矛盾：一些单位没有批准设立的文件，手续不全，登记不合法；单位性质不明，游离于事业企业之间，在编制管理和人员进出上，这类单位不愿接受监管，影响了机构编制的规范管理。在经过反复调查研究后，津市编办形成了专题调研报告，提出了有效的解决方案。

    调研工作的不断深入，带来了工作作风和工作方式的转变，目前津市编办改变了过去坐等办公的做法，主动上门服务，得到了社会和各个部门的好评；工作方式由纯日常事务的处理到主动去发现新情况、研究新办法，主动为本地经济社会发展当参谋、搞服务，得到了市委市政府的好评。

（综合督查科）