充分发挥部门作用  全面加强自身建设

2007年3月16日

   近年来，桃源县编委办把“改革的热土、控制的冻土、廉洁的净土”作为工作理念和工作目标，加强规范管理，力求全面发展，取得了良好工作业绩。2006年，该办被评为全省编制系统先进集体。

    一、模范执行政策原则，夯实了工作基础

    健全机构编制控管机制。近二年，桃源县编办先后提请县委县政府出台进一步加强机构编制管理的意见、行政事业单位机构编制审批规程、行政事业单位用编规程等文件，强化了机构编制的组织领导、控制管理、配套约束、监督检查机制，为全面规范机构编制管理提供了制度保障和组织保障。规范了机构编制日常管理。在机构的日常管理上，桃源县编办始终坚持“总量不增，合理调整”的原则，严格坚持了单位申报、调查核实、一家承办、专笔签批、行文批复的程序，有效防止了擅自搞机构升格、新设、更名的现象发生；在编制管理上，全面停止了机关事业单位的人员逆向用编审批，并联合财政、人事部门实行了编制与财政统发工资相结合的办法，维护了机构编制管理的严肃性。对各级各类行政事业单位机构、编制、人员建立了全县统一的台帐、名册，严格实行“实名制”管理。加强督查调研。近年来，按照市委编委办的统一部署和要求，该办先后完成了桃源县行政事业单位机构编制与实有人数、领导职数、机构异动等多项工作的调研、统计任务，做到了底子清、情况明。同时，配合县委换届考察，全面回顾总结了桃源县近几年机构编制管理的经验，县委、县政府高度重视、积极推介了该县县乡机构改革的基本作法和主要成绩。

    二、积极履行工作职责，充分发挥了部门作用

    参谋服务作用得到很好发挥。县编委办为本地经济建设和发展服务落实到位。先后完成了竹园水库管理处、创元派出所、创元工业园、乌云界自然保护区、国有资产管理局等机构的设置；参与了安置伤残军人、退役士官的调查清理，并按照安置的政策性要求和机关事业单位优化结构的需要，结合行政事业单位编制情况，正确引导了政策性人员的安置方向。
适应事业发展需要及时调整机构编制。在控制机构编制是为了促进发展，适当调整也是为了促进发展的理念指导下，县编委办一方面在编制管理上从严控制，基本上实行了冻结管理，另一方面，对急需的专业人才、短缺人才等特殊人才则采取调活内存的办法灵活用编，满足了县域经济社会发展的需要；在机构设置管理上坚持以促进经济建设服务为出发点，本着理顺、调整、依规的原则办理，如新设了文昌中学、县工业园管理委员会、新型农村合作医疗管理办公室等机构；对发展物价局、交通局、粮食局下属事业单位进行了职能整合和改革调整。

    三、加强自身建设，各项工作规范有序。

    加强了领导班子建设。县编委办班子成员模范带头，率先垂范，以身作则，深入开展了“创建学习型机关”活动,并组织各种形式的学习交流活动，提高干部政治业务素质。在全市率先开通了第一家县级编制部门政府网站——桃源县机构编制信息网，启用机构编制管理软件办理机构编制业务，实现了业务工作程序化，内务管理规范化，机构编制信息化，咨询服务网络化的目标。从而全面提升了编制部门工作人员各方面的工作能力，造就了一支政治强、业务精、作风实的编制干部队伍，树立了编制部门的良好形象。

    加强了制度建设。县编委办坚持健全制度，用制度管人，建立健全了年度岗位责任制、党支部工作计划、学习制度、办公守则等多项内部管理制度，并根据形势任务的变化对制度进行了及时更新，做到了用科学合理的制度管人管事。

    加强了基础设施建设。该县编委办多方筹措资金，努力增收节支。在办公过程中，提倡节俭，合理规划，不断加大了硬件建设的投入，装修了办公室，配备了空调、电脑以及小车一部。办公硬件设施焕然一新，彻底改善了办公环境。

（综合督查科）