常编办发〔2010〕12号

 

关于对市直财政拨款单位临时聘用人员管理进行专题调研的通知

 

市直有关单位:

为进一步规范市直行政事业单位临时聘用人员管理，经研究，决定对市直财政拨款单位临时聘用人员、劳务外包和劳务派遣等情况，在2008年调查摸底的基础上，再进行一次专题调研。现将有关事项通知如下：

一、调研内容

1、调研范围：市直所有财政拨款的行政事业单位（含上级拨款和规费收入开支的事业单位）。

2、调研对象：上述单位所有自行聘请并按月计发报酬的各类临时聘用人员（含已实行后勤管理社会化由相关企业聘请的人员和由劳务派遣机构派遣的劳务人员，下同）。

3、调研具体内容：①各单位所有临时聘用人员的姓名、年龄、性别、文化程度、合同签订、管理方式、保险缴纳、工资福利、经费来源等基本情况；②市直财政拨款单位目前实行劳务外包的情况（包括劳务外包的范围、承接外包任务的公司、劳务外包的经费、劳务外包的效果等）。

二、调研安排

调研工作采取两种方式同步进行的办法。一是单位自查。接此通知后，各有关单位按照文件要求进行自查（见附件1），根据调查内容写出书面报告并填好摸底表（见附件2、3、4），附带2010年10月本单位临时聘用人员工资发放表一并报送市委编委办，具体附件可登陆常德机构编制信息网（www.cdbb.gov.cn）下载。二是上门调研。市委编委办于2010年11月9日至11月26日，抽调专门人员对部分单位临时聘用人员管理情况进行上门调研（调研安排见附件5）。

三、有关要求

1、各单位要高度重视，主动配合搞好这次专题调研。有关调查摸底材料务必于11月20日前交市委编委办用编管理科（联系电话：7786252）。

2、报送情况要准确真实。各单位人事、财务部门要认真对照调查内容要求，摸清本单位临时聘用人员的真实情况并如实填写上报。所有上报资料均需单位主要负责人签字并加盖单位公章，如发现虚报、瞒报等情况，将按有关规定追究单位负责人的责任。

3、做好调研准备。各单位要将临时聘用人员花名册、聘用手续、工资发放表等材料整理好，随时接受核查。

4、各主管部门应将所属无独立院落的事业单位相关情况一并填报。

5、自本通知下发之日起，市直各财政拨款单位临时聘用人员事项一律实行冻结，待市委、市政府出台新的管理办法后再按规定程序办理。如有违反规定擅自聘用的，后果自负。

附：1、市直财政拨款单位临时聘用人员管理调研内容

2、市直财政拨款单位临时聘用人员情况汇总表

3、市直财政拨款单位临时聘用人员人员名册

4、市直财政拨款单位劳务外包情况调查表

5、市直财政拨款单位临时聘用人员管理调研日程安排表

 

 

2010年11月8日 

附件1：

市直财政拨款单位临时聘用人员管理调研内容

 

一、哪些岗位使用了临时聘用人员？依据和理由是什么？

二、临时聘用人员是否办理了劳动或人事等相关手续？

三、单位对临时聘用人员特别是对其中的专业技术人员是怎么管理和使用的？

四、是否为临时聘用人员缴纳了养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险等相关社会保险？

五、近年来，在临时聘用人员方面，是否出现过有关劳动争议？是如何进行处置的？今后可能会出现哪些劳动争议，应如何应对？

六、和正式在编人员相比，临时聘用人员在管理和使用上有什么特点？

七、单位院落是否实行了物业管理？每年物业管理需开支多少经费？未实行物业管理的院落改为实行物业管理有什么困难？可能会节约或增加多少经费开支？

八、临时聘用人员可否实行劳务派遣方式？存在哪些问题或困难？有什么好处？现有临时聘用人员可否改为劳务派遣？对劳务派遣或劳务承包机构应在哪些方面加以规范和约束？

九、本单位编制核定情况？实际在编人数及人员结构情况？按照核定的工作职能，在已核定的编制外需要使用多少临时人员才能保证工作的正常运转？对于临时聘用人员计划核定的标准有何建议？

十、如需对本单位的临时聘用人员进行清退，可以分别采取何种方式？需要投入多少成本？有可能会引发哪些问题？对于这些问题将如何应对？